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        上海市固定污染源重点污染物许可排放量核定规

      • 来源:邦行环保发布时间:2017-05-05浏览:136我要咨询
      •   为进一步统一和规范固定污染源重点污染物许可排放量的申请及核定工作,依据国家有关法律法规,结合本市实际,制定本规则。

          一、一般规定

          现有固定污染源以达标前提下的上年度实际排放量为基础,根据当地政府确定的年度减排目标,核定首年度和分年度许可排放量。

          废水重点污染物(化学需氧量、氨氮、总氮、总磷及一类污染物)和大气重点污染物(二氧化硫、氮氧化物、颗粒物)实际排放量计算方法按照环境统计的方法执行,挥发性有机物实际排放量计算方法按照《上海市环境保护局关于印发石化等5个行业挥发性有机物排放量计算方法(试行)的通知》(沪环保防〔2016〕36号)执行。

          固定污染源原则上应当核定每个废水和废气排放口的年度许可排放量;如无实测数据,同一生产线的多个排口可以合并核定。对废气的无组织排放一般不 予许可,但应通过物料衡算等方法核算其排放量,申请排污许可证时一同报告;因不 具备收集或者消除、减少污染物排放条件的无组织排放(造船等),在采取了法律法规规定的措施后按上年度实际排放量予以许可。

          对未达生产负荷的企业,其许可排放量的增加需经环保部门技术评估后核定,原则上其许可排放量不 得超过近三年内实际排放量的大值。

          新建固定污染源在正式投运前重点污染物许可排放量依据建设项目环境影响评价文件及其批复文件核定,投运后按实际排放量予以许可。

          二、特别规定

          1.纳管企业

          工业废水纳入污水处理厂的企业,除一类污染物外,其他废水重点污染物不 核定许可排放量。纳管企业废水排放浓度要符合相应的纳管标准要求,水量要满足《排水许可证》或污水处理厂协议要求。

          2.燃煤(燃气)电厂

          燃煤(燃气)电厂许可排放量根据其上年度实际烟气排放量和排放浓度乘积核定。在达到行业新排放标准的前提下,原则上不 再增加额外的减排任务,其分年度许可排放量与首年度许可排放量一致。核定时,新标准已预告实施期限的,自实施之日起按新标准核定后续年度许可排放量,但不 得超过当前年度的排放量。原则上对燃煤(燃气)电厂因发电负荷变化而超出许可排放量的行为不 实行超总量处罚,但排放浓度不 能有明显提高。

          3.集中式污染治理设施

          集中式污染治理设施包括城镇生活污水处理厂、生活垃圾处理厂(场)、危险废物(医疗废物)等。其重点污染物许可排放量根据上年度排气量(排水量)和上年度实际平均排放浓度乘积核定。因生产负荷变化而超出许可排放量的行为原则上不 实行超总量处罚,但排放浓度不 能有明显提高。

          三、其他规定

          1.许可排放量不 得超过环评批复量和按排放标准核算的排放量,一般也不 得超过排污单位的自行申报量。

          2.国家对污染物排放指标的许可量核定另有规定的,从其规定。

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